Evropska komisija priprema novi zakonodavni okvir kojim bi se u strateškim industrijama uvela obaveza većeg udjela proizvodnje unutar Evropske unije, a među sektorima koji su posebno u fokusu nalazi se i automobilska industrija. Plan je da se u postupcima javnih nabavki uvedu kriterijumi koji se odnose na održivost, otpornost lanaca snabdijevanja i minimalni udio proizvoda i komponenti proizvedenih u EU.
Jedan od konkretnih predloga odnosi se na električna vozila. Evropska komisija razmatra mogućnost da se utvrde minimalni pragovi evropskog sadržaja za baterijske ćelije i njihove komponente, kao i da se propiše obavezni minimalni udio čelika proizvedenog u Evropi. Ideja je da se time ojača evropska industrijska baza i smanji zavisnost od uvoza iz drugih velikih ekonomija.
Ove mjere dio su šire inicijative poznate kao Zakon o industrijskom ubrzanju (Industrial Accelerator Act – IAA). Dokument predviđa ambiciozan cilj: da do 2035. godine prerađivačka industrija čini 20 odsto bruto domaćeg proizvoda Evropske unije. Prema planovima Komisije, zakon bi trebalo da donese skup instrumenata koji će omogućiti pristup jedinstvenom evropskom tržištu uz istovremeno smanjenje strateških zavisnosti od spoljašnjih dobavljača. Cilj je i otvaranje novih radnih mjesta u industriji, ubrzanje dekarbonizacije i poboljšanje klimatskih performansi proizvodnje, ali i sigurno i kontinuirano snabdijevanje evropskih građana i kompanija ključnim sirovinama i proizvodima.
Međutim, predlog je već izazvao snažne reakcije u industriji. Veliki proizvođači automobila upozoravaju da bi nova pravila mogla povećati troškove proizvodnje i dodatno zakomplikovati globalne lance snabdijevanja, koji su već snažno međunarodno povezani. Nasuprot tome, zagovornici strategije smatraju da bi ovakav pristup mogao doprinijeti dugoročnoj zaštiti evropske industrijske baze i većoj ekonomskoj otpornosti Unije.
Prema izvještajima iz industrije, nijedan veliki proizvođač automobila za sada ne podržava predloženi zakon niti mu se formalno priključio. Nasuprot tome, evropski dobavljači iz automobilskog sektora, koje predstavlja organizacija CLEPA, podržavaju inicijativu i već su joj dali podršku.
Jedno od pitanja koje izaziva najviše polemike odnosi se na položaj zemalja koje nisu članice EU, poput Ujedinjenog Kraljevstva, Turske ili Maroka. Novi sistem lokalnog sadržaja predviđa da bi električno vozilo moralo da najmanje 70 odsto vrijednosti svojih komponenti nabavlja iz Evropske unije kako bi imalo pravo na subvencije i kako bi se smatralo vozilom proizvedenim u EU.
Među najglasnijim protivnicima predloženog zakona nalaze se njemački proizvođači automobila, odnosno tzv. OEM kompanije koje razvijaju i proizvode vozila pod sopstvenim brendovima.
Analitičari ocjenjuju da bi tekst predloga mogao pretrpjeti dodatne izmjene, jer se nacrt zakona sada upućuje u dalju proceduru razmatranja u Evropskom parlamentu.
Zabrinutost je već stigla i iz Ujedinjenog Kraljevstva. Britansko udruženje automobilske industrije objavilo je saopštenje u kojem upozorava na potencijalne posljedice novih pravila o lokalnom sadržaju i na njihov uticaj na zemlje koje nijesu članice Evropske unije.
Izvršni direktor organizacije SMMT, Mike Hawes, poručio je da je britanski automobilski sektor „ozbiljno zabrinut“ zbog predloga koji su predstavljeni u okviru Zakona o industrijskom ubrzanju.
„U sadašnjem obliku, ovaj predlog bi diskriminisao vozila i komponente proizvedene u Ujedinjenom Kraljevstvu, čime bi se narušili trgovinski odnosi vrijedni gotovo 70 milijardi funti godišnje“, naveo je Hawes. On je podsjetio da su britanska i evropska automobilska industrija međusobno snažno povezane, te da su jedni drugima najveći kupci i dobavljači.
Hawes upozorava da bi stroga pravila o sklapanju vozila u EU i kriterijumi koji se odnose na zemlje EU27, kako su trenutno predloženi, doveli britanske proizvođače u sistemski nepovoljan konkurentski položaj na tržištu Evropske unije. Takva situacija, kako je naveo, mogla bi biti i u suprotnosti sa Sporazumom o trgovini i saradnji između EU i Ujedinjenog Kraljevstva, koji je sklopljen nakon Brexita.
„Vlada Ujedinjenog Kraljevstva i evropski partneri moraju hitno sarađivati kako bi se pronašlo rješenje i kako bi britanski automobilski sektor dobio status pouzdanog i punopravnog partnera“, poručio je Hawes. Prema njegovim riječima, to je važno ne samo zbog očuvanja izbora za britanske i evropske potrošače, posebno kada je riječ o vozilima sa nultom emisijom, već i zbog ekonomskog rasta i sigurnosti koje industrija i građani očekuju.
J.M.
Naslovna fotografija: Free-pik
