Evropski parlament je 17. decembra izglasao novo odlaganje dugo najavljivane regulative EU o suzbijanju krčenja šuma, pomjerajući njenu punu primjenu za još jednu godinu, do decembra 2026. godine. Ova odluka dolazi kao odgovor na sve snažniji pritisak pojedinih država članica i zemalja van EU, trgovinskih partnera izvan bloka, kao i industrijskih i političkih grupacija, naročito onih z desnice i krajnje desnice političkog spektra (uključujući i EPP).
Zakon, poznat kao EU regulativa o krčenju šuma (EUDR), ima za cilj da ograniči promet roba koje su povezane sa krčenjem i degradacijom šuma zarad poljoprivredne ekspanzije. Među obuhvaćenim proizvodima su govedina, kakao, kafa, palmino ulje, soja i drvna građa, a upravo je tih šest roba bilo odgovorno za više od 50% ukupnog globalnog krčenja šuma između 2001. i 2015. godine.
Regulativa je prvobitno trebalo da stupi na snagu 30. decembra 2024, ali je već ranije odložena do kraja 2025. godine. Sada je rok još jednom produžen, uz obrazloženje da su za sprovođenje potrebne ozbiljne tehničke i organizacione pripreme koje nisu dovoljno napredovale.
Među ključnim razlozima za novo odlaganje istaknuti su nespremnost informacionog sistema Evropske komisije, koji je ključan za obradu izjava o dužnoj pažnji i provjeru usklađenosti sa regulativom, zatim teškoće operatera i revizora da ispune stroge zahtjeve due diligence procesa, naročito u slučaju složenih i razgranatih lanaca snabdijevanja i na kraju i značajan pritisak trgovinskih partnera iz velikih proizvodnih regija, koji izražavaju zabrinutost zbog ekonomske i logističke neizvodljivosti usklađivanja sa EUDR standardima u zadatom roku.
Prema revidiranom planu, veliki operateri i trgovci moraju se uskladiti sa propisima do 30. decembra 2026. godine, dok mikro i mala preduzeća imaju rok do 30. juna 2027. godine.
Međutim, ovakva odluka naišla je na oštru kritiku ekoloških organizacija. ClientEarth, jedna od najaktivnijih pravnih organizacija u oblasti zaštite životne sredine, ocijenila je da odlaganje odgađa ključne koristi koje bi zakon mogao donijeti. Prema njihovim analizama, primjena regulative bi smanjila deforestaciju izazvanu potrošnjom i proizvodnjom u EU za 29% do 2030. Godine i rezultirala uštedom od najmanje 32 miliona tona emisija CO₂ godišnje. Osim toga, nova regulative bi donijela i ekonomske koristi od preko 3,2 milijarde eura godišnje i doprinijela očuvanju najmanje 72.000 hektara šuma svake godine od 2030. nadalje.
Pored pomjeranja rokova, usvojene su i izmjene koje pojednostavljuju due diligence obaveze, što je dodatno zabrinulo ekološke grupe. ClientEarth ističe da se time smanjuju garancije i odgovornost pojedinih aktera u lancima snabdijevanja. Naime, prema izmjenama, samo operateri koji prvi plasiraju proizvod na tržište EU snose odgovornost za dokazivanje da proizvod nije povezan sa krčenjem šuma. Time se, upozoravaju iz ClientEarth-a, slabi koncept pune dosljednosti i zajedničke odgovornosti duž lanca snabdijevanja.
Evropska unija, podsjetimo, uvozi proizvode koji su odgovorni za oko 13–16% globalne deforestacije i pratećih emisija gasova sa efektom staklene bašte koji nastaju kroz međunarodnu trgovinu. Zato se očekivalo da EUDR postane ključna poluga EU politike za borbu protiv gubitka šumskih ekosistema na globalnom nivou.
J.M.
Naslovna fotografija: Free-pik
